กฎหมายตราสามดวงเป็นส่วนหนึ่งของการขาดดุลลดพระราชบัญญัติ 1984 เพื่อลดการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง ระหว่างบทบัญญัติของมันลดลงในระยะเวลาขั้นต่ำในการถือครองสินทรัพย์ที่มีคุณสมบัติในการรักษาระยะยาวทุนกำไรจากปีหนึ่งถึงหกเดือน