Návrh predložený Virginia delegátmi nepísanej ústavnej 1787, ktoré odporúča sa Kongres dvojkomorovom a že štátov zastúpenie vychádzať zo svojho obyvateľstva. Tento plán zvýhodnili štátov s veľkou populáciou, pretože splodili viacerých zástupcov v Kongrese ako menej obývané štáty.