Actul de preferinţă Cargo (P.L. 83-664) necesită ca, ori de câte ori guvernul federal plăteşte pentru echipamente, materiale, sau mărfurile expediate în alte ţări, un procent minim din tonajul brut livrat de mare trebuie să meargă de SUA vaselor de pavilion. Cargo preferinţa cerinţele au fost o problemă în SUA mâncăruri internaţionale de ajutor şi de export programe de subvenţie.