En avtale mellom føderale etater og avdelinger/enheter i et byrå eller avdeling, eller mellom føderale og statlige etater, som avgrense aktiviteter, jurisdiksjon, standard operasjonsprosedyrer eller andre saker som etatene eller enheter er behørig autorisert og rettet å gjennomføre. Noen ganger referert til som en intensjonsavtale (MOU).