Virginia delegatai ne 1787 Konstitucijos konvencija, tai rekomenduojama, kad kongresas leidžiamąją ir kad valstybių atstovavimo remtis savo gyventojų pateiktą pasiūlymą. Šio plano dobrodziejstwami valstybių su daug gyventojų, nes jie turės daugiau atstovų kongresas nei mažiau gyvenamose valstybių.