הסכם בין סוכנויות פדרליות, או חטיבות/יחידות בתוך הסוכנות או המחלקה, או בין סוכנויות הפדרלי, המדינה, אשר ניסחו פעילויות, שיפוט, תקן הפעלה נהלים או אחרים בענייני אשר סוכנויות או יחידות כדין מורשה אשר בוים לנהל. ולעיתים מתייחסים אליה כאל מזכר ההבנה (MOU).