Proposal yang diajukan oleh Virginia delegasi di konvensi konstitusional 1787 yang direkomendasikan bahwa Kongres bikameral, dan bahwa negara-negara representasi didasarkan pada populasi mereka. Ini rencana disukai negara dengan populasi yang besar, karena mereka akan memiliki lebih banyak perwakilan di Kongres daripada negara-negara berpenduduk kurang.