Koosneb kõigi siseriiklike metsloomade pelgupaigad, veelindude tootmispiirkonnad ja teatavate muude väikeste riikide koostöö kokkulepped kala ja metsloomade teenuse raames hallatavate kirjutisi. Üldiselt need alad on haldab peamiselt looduslike taimede ja loomade (eriti veelindude). On lubatud muuks otstarbeks, nagu vaba aja veetmise, karjatamiseks, energeetika arengu jne, kuivõrd need on kooskõlas kalavarude kaitse eesmärki. Mõned pelgupaigad on täiendav õiguses määratletud tähenduses.