Begriff aus der Consolidated Omnibus und Notfall Appropriations Act, FY1999 (P.L 105-277, 21. Oktober 1998), um die einmalige $3,1 Milliarden im Notfall Einkommensbeihilfen für förderfähige Getreide, Baumwolle und Milchbauern autorisiert zu beschreiben. Das Gesetz dürfen die Mittel Landwirte Ausgleich der Verluste von 1998 Einkommen aufgrund der "regionalen wirtschaftlichen Verwerfungen, einseitige Handelssanktionen und das Versagen der Regierung, Handelsmöglichkeiten zu aggressiv."